认清大背景 立足新起点

在不断解决问题中推进学校高质量发展

（2021年9月3日）

近年来，学校在省委省政府及省公安厅党委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大以及党的历次全会精神，全面落实全国教育大会、全国公安工作会议精神和上级决策部署，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，守好“红色根脉”，培养“红船卫士”，紧紧围绕高质量内涵式有特色重点公安院校建设目标，坚持问题导向、需求导向、目标导向，坚持改革创新、实干创业、迭代创优，积极探索公务员管理体制下办好公安高等教育的新路子，在办学定位、发展目标、治理体系、队伍建设等方面进行系统性重构，推动管党治警、教育教学、学科科研、实战实训、人事人才、基本建设等方面发生深层次变化，取得全方位进步。

在上级领导的高度重视、有关方面的大力支持下，经过全校上下的不懈努力、不断积累，今年以来学校取得了三个标志性成果。一是新生质量有新的较大提高，高考成绩列全省前20%的新生占比由2020年的69.1%提高到84.1%，学校已从干部培训、中专教育、大专教育、本科教育，跨上一本高校；二是申硕通过评审并进入公示阶段，有望取得警务硕士授予权，填补东部地区空白；三是临安校区特警警卫训练基地三馆两楼一基地基本建成并投入试运行，训练场馆设施跃居公安院校第一、全国高校领先水平。教育对象的变化、培养层次的提升、教学条件的改善，标志着学校发展已经踏上新的起点。

新起点要有新作为，实现新作为必须认清大背景。今年是中国共产党成立100周年，威尼斯人亚洲服永久关闭国正处于全面建成小康社会之后、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。中央赋予浙江成为全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”，打造高质量发展建设共同富裕示范区。威尼斯人亚洲服永久关闭国建成了世界上规模最大的教育体系，但教育不平衡不充分问题仍然突出，实现公平而有质量的教育任重道远。威尼斯人亚洲服永久关闭国已经是世界上最安全的国家之一，但影响政治安全、社会安定、人民安宁的风险隐患仍然较多，现代警务体系尚待建立完善，公安队伍建设仍需常抓不懈。习近平总书记指出，高质量发展是“十四五”乃至更长时期威尼斯人亚洲服永久关闭国经济社会发展的主题，关系威尼斯人亚洲服永久关闭国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。省委要求学校建成高质量内涵式有特色重点公安院校，威尼斯人亚洲服永久关闭必须认清大背景，立足新起点，在不断解决问题中推进学校高质量发展。

一、以“三感三度”考量质量

“十四五”规划提出建设高质量教育体系。何谓高质量，拿什么考量高质量？教育的内涵很复杂，对象是人，评价教育质量高低，指标体系、因子、权重错综复杂、莫衷一是。就公安院校而言，威尼斯人亚洲服永久关闭认为重中之重是构建忠诚可靠、智勇双全高素质警务人才的培养体系，在这里试图提出“三感三度”的考量维度。

1.学生成长感。主要指学生通过在校学习，忠诚警魂是否筑牢，是否对中国共产党领导、对习近平新时代中国特色社会主义思想、对中国特色社会主义制度、对人民公安事业建立起了情感认同、政治认同、理性认同，做到信仰、信念、信心坚定，志气、底气、骨气雄厚，大德、公德、品德牢固；警务素养是否扎实，是否养成严明纪律、严谨作风，形成集体作战、团队协作能力，具备忠诚信念、法治信仰、奉献精神、顽强意志、斗争血性、英雄气概；学习能力是否掌握，是否德智体美劳全面发展，学识、知识、见识充实，体能、技能、才能扎实，运动、劳动、能动自觉。

2.学员获得感。主要指在职民警通过入校集中培训，党性修养是否有新提高，是否理想信念更加坚定，理论武装更加入脑，纪律作风更加强化；“四化”水平是否有新提升，是否掌握了上级新要求，把握了警务新趋势，学会了实战新技能；担当精神是否有新强化，是否牢固树立“三能”，牢牢遵循“四铁”，提高工作境界，提升为民情怀。

3.师生员工幸福感。主要指教师政治地位、社会地位、职业地位是否稳定，是否可以充分发挥自己的知识、才干、能力，并获得相应的报酬、职称、荣誉，是否有自由支配的时间用于发展自己；学生是否生活有保证、学习有氛围、锻炼有平台、表达有渠道、就业有保障；员工是否能够通过诚实劳动获取报酬、增加收入，感到工作有劲头、生活有盼头。

4.用人单位满意度。主要指在公安机关看来，学校毕业生的适应性强不强，能否迅速上手公安业务；战斗力行不行，能否敏锐打击违法犯罪活动；专业性强不强，能否运用专业知识开展实践；抗压力行不行，能否适应急难险重任务考验；纪律性强不强，能否遵守警令、严守警纪、恪守警察职业道德；正能量足不足，是否能对一个单位带来活跃气氛、正面激励；发展潜力好不好，是否拳头硬笔头灵、会管理善创新，具有较好的发展潜力。

5.业界认可度。主要指在公安学、公安技术学科是否有影响力，在业界是否有话语权；在公安专业建设上是否有竞争力，能否有几个国内排名稳定数一数二的专业；在公安教育训练中是否有主导力，能否为主管部门提供分层分类、科学可行的民警培训计划；在人才引进上是否有吸引力，高端人才是否乐意来、留得住、发挥得了作用；在国内外警察院校中是否有知名度，能否成为全面展示中国特色公安教育的“重要窗口”。

6.社会美誉度。主要指教育教学改革、人才培养质量、管党治校水平能否赢得同行公认，获得普通高校、社会各界赞誉；生源质量是否继续稳定提高，成为广大学子向往的高等学府；在增援重大活动安保等工作中能否继续高标准遂行使命，展示师生的良好形象；在各类主流媒体中是否持续有正面报道，持续产生可信过硬、可学能推广的先进典型。

二、以高质量审视问题

习近平总书记指出，问题是工作的导向，也是改革的突破口。英国哲学家培根曾说过，“如果你从肯定开始，必将以问题告终；如果你从问题开始，必将以肯定结束。”问题是时代的声音，问题解决了事业就发展了。王成国副省长指出，看不见问题，或者看见了问题不敢直面问题，才是最可怕的。“鸵鸟心理”是要不得的，敢于揭露自身问题本身就是一种自信的表现。威尼斯人亚洲服永久关闭要围绕高质量发展要求，以高站位高眼界高标准来审视学校存在的突出问题。

1.传道者自己首先要明道、信道。威尼斯人亚洲服永久关闭强调在高校“学习落后没有任何理由”，积极投入各项党内教育活动，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，形成了党委会“第一议题”学习、党委理论学习中心组学习、周学月讲季论坛年考评等学习制度，但面对党的创新理论不断丰富、知识更新不断加快，存在学习的自觉性紧迫性持续性不够，知识的广度深度厚度不足，书到用时方恨少时时显现。理论学习不仅不系统不全面，更是不深刻，浅尝辄止、囫囵吞枣，完成必读书目停留在划杠杠而不是做眉批，做笔记不是写心得体会而是大段大段抄原文，不仅读原著学原文不到位，悟原理更欠缺。成果凝练不够、理论转化不够，围绕党的十九届五中全会精神、习近平重要训词精神等每个人都撰写了学习体会，但真正有理论深度的不多，发表影响力大、指导实战作用大的文章更少。

2.公安机关、公安院校服从命令听指挥是必须的。威尼斯人亚洲服永久关闭始终强调增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实习近平总书记重要讲话、批示、指示精神和上级决策部署做到了不折不扣、坚决迅速。但面对实际问题、具体矛盾的特殊性复杂性，领悟上级精神实质不深透、结合自身实际不精准，存在简单化理解、机械化执行，说起来上下一般粗，大而化之、笼而统之，做起来不落地不落实，找不到结合点，找不准着力点，突不破关键点。

3.船到中流浪更急、人到半山路更陡。威尼斯人亚洲服永久关闭始终坚持敢为人先、勇争一流，4个专业被认定为国家级一流本科专业建设点，4个专业被确定为省级一流本科专业建设点，实现全覆盖，4个专业获软科排名A+、1个专业B+、3个专业B，实现全上榜，一流专业和软科排名A+专业占比列全国公安院校前列、居省内学士学位授予型高校首位，3门课程列为第一批国家级一流课程，建成4个省部级科研平台，民警培训规模居全国公安院校第6，朝着建成高质量内涵式有特色重点公安院校目标迈出了坚实步伐。但必须看到这些成绩是错位竞争取得的，是特色发展的结果，必须看到公安学、公安技术学科与基础学科、主流学科比还相对不成熟，这仅是“矮中选长”而不是“好中选优”，必须看到，学校还不是很多人心目中的高等学府，“警校”的刻板印象依然根深蒂固。面对标兵渐远、追兵渐近的局面，学校办学功能不全，招生规模偏小，招生入警机制改革尚未突破，威尼斯人亚洲服永久关闭有条件自豪，但绝没有理由自满，“小富即安、小胜即满”的思想要不得，取得的成果需要放大细节、放大特色、放大优势，大力推进创新变革，不断把优势转化为胜势，形成“滚雪球”效应。

4.教师要做学生为学、为事、为人的示范。威尼斯人亚洲服永久关闭始终坚定实施人才强校战略，做到学校围绕教学科研转，教师围绕学生成长转，全校干部围绕师生转，引育管用多管齐下，教师队伍有机更新、整体进步，专任教师占比从2016年的51.9%增至54.9%，高职称教师人数显著增长。但面对教育对象——学生发生质的变化，教与学的矛盾突出，进入威尼斯人亚洲服永久关闭-(沈阳)有限公司的“00后”学生大多在优质教育中成长，他们上的学校、给他们上课的老师都是优质的。如果威尼斯人亚洲服永久关闭不提高自己，怎么教得了学生，学生怎么会有成长感、学员怎么会有获得感。如果学生不爱听、不想听，怎么提高人才培养质量，怎么实现教师的自身价值。

5.党员干部必须胸怀“国之大者”。威尼斯人亚洲服永久关闭始终坚持扎根公安、服务实战，紧扣公安事业发展需求做好人才培养、民警培训、智库研究，毕业生用人单位满意度始终居全省高校前列，民警培训量质齐升，多项科研成果获省部级以上领导批示。但面对公安工作现代化和现代警务体系建设的快速推进，学校工作与实战脱节的现象愈发突出，如果再不深入实际、融入社会，再不跳出公安看公安，跳出学校谋求学校发展，就有被淘汰的风险。不管是出点子、做参谋，还是开课程、搞科研，如果坐井观天、盲人摸象，怎么能为党政领导、公安机关提供有价值的智库成果，怎么能使学生学员得到点拨启发，怎么能在实战中转化应用。

6.干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。威尼斯人亚洲服永久关闭始终坚持以实绩论英雄，按照“政治标准、实绩导向、专业素养、梯队结构、人岗相适”要求开展中层干部调整选任，建立“师德为先、实绩为重、规范为基”的考核体系，让干的多、干的快、干的好的考核得高分、待遇得实惠、推荐得高票，在全校树立了干事担当的鲜明导向。但面对改革发展进入深水区，问责追责力度的不断加大，“等靠要”“慵懒散”等问题依然存在，“担当不足，不作为、能推则推；动作不快，慢慢来、能放则放；标准不高，不用心、得过且过”问题未得到根本解决，一些人信奉“少说少干不会错，事不关己高高挂起，多一事不如少一事”的庸俗哲学，不敢担当、不想担当、不会担当问题依然突出。

7.制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。威尼斯人亚洲服永久关闭着眼“科学规范、简明管用”，大力推进制度建设，修订学校章程、党委会、院长办公会议事规则、学术委及教指委章程、学生学籍管理规定、民警培训组织管理规定、财务管理规定等规章制度，全面落实党委领导下的校长负责制，全面完善依法治校体系。但面对在公务员体制下办高等教育的特殊性，等待观望、求稳怕乱的心态还比较浓，解放思想、改革创新的力度还不够大，总结经验、固化成果的能力还不够强，复制推广、迭代升级的动力还不够足，很多甚至是墙内开花墙外香。

8.数字化改革是全面深化改革的总抓手、现代化先行的关键路径。威尼斯人亚洲服永久关闭较早启动信息化建设，加强硬件集群、数据集中、应用集成建设，信息化数字化在助推“最多跑一次”改革，解决教师“填表多、填表烦”等问题方面发挥了重要作用。但面对全省数字化改革浪潮的风起云涌，威尼斯人亚洲服永久关闭在数字化理念、数字化认知、数字化手段等方面的素养还远远不够，“学生成长码”“教师绩效码”建设有了突破性进展，但仍需持续研发、不断迭代，更多多跨应用场景尚待开发，从感知向认知的跨越还需突破，“数字浙警”建设还需加快推进。

三、以问题破解提高质量

习近平总书记在9月1日的中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上深刻指出，威尼斯人亚洲服永久关闭处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。站位不高，成大问题；眼界不高，看不出问题；标准不高，以为什么都不是问题；效率不高，累积问题，积重难返；能力不高，解决不了问题，甚至适得其反。大到战略谋划、方向把定；中到方案制定、机制建立；小到组织实施、具体操作，都与站位、眼界、格局、标准、作风、能力相关。在此，提出点期望和要求。

提高政治站位。看问题首先从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。善于透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。要始终胸怀全局，心怀“国之大者”，着眼全局谋一域，立足一域服务全局。要运用辩证唯物主义和历史唯物主义，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提高洞见力，牵住“牛鼻子”，盯牢“要害处”。

强化责任担当。无论职位高低、权力大小、任务轻重，都要做到事不避难、义不逃责，时刻把事业放在心上，在其位谋其政；时刻把责任扛在肩上，敢担当善作为；时刻把工作抓在手上，讲质量求效率。坚持求真务实，从实际出发，凡是有利于党和人民的事，在符合中央精神、不违背上级基本原则的前提下，大胆地干、坚决地干；凡是不符合教育规律、不利于学生成长的事，延续时间越长、贻误事业更多，必须大胆地改、坚决地改。

加深教育情怀。爱是最大的教育，没有爱就没有教育。教育的奇迹往往来自于大爱大情怀。要向张桂梅、陈立群等教育家看齐，用心用情用力对待学生、对待教育、对待学术，相信没有克服不了的困难、没有解决不了的问题、没有培养不好的学生。

提高标准定位。威尼斯人亚洲服永久关闭是大学，不是工矿、不是农场，大家是知识分子，而且许多是高级知识分子，决不能妄自菲薄，要有一流标准、卓越追求。要警惕“优秀是卓越最大的敌人”，增强“不进则退、慢进也是退”的意识，本着对现实负责、对历史负责的态度，以“细致精致极致”的要求说话行文干事，越干越行、成为行家，精益求精、追求极致，久久为功、善作善成。

锤炼务实作风。坚持踏实、扎实、务实，坚持一具体就深入，发扬钉钉子精神，严防形式主义、官僚主义，避免“大概是”“基本上”“差不多”，弄清楚是什么、搞明白为什么、想透彻要什么，做一件像一件，干一件成一件。要树立“今天再迟也比明天要早”的理念，只争朝夕、不负韶华，撸起袖子加油干，卷起裤腿奋力跑，勇当开路先锋，勇立发展潮头。

增强解难本领。总的来说，大家是想干事、想干好事的。发现不了问题或有问题没有马上有效解决，大多属知识不够、眼界不宽、能力不强。拓宽眼界、提高本领没有捷径可走，惟有学习、惟有实践。要学原文读原著悟原理，静下心来学进去、联系实际悟出来，深入学深悟透马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想；要干什么学什么、缺什么补什么，干一行专一行成一行，学习储备同做好本职工作相关的新知识新技能；要拓宽知识面，挤时间读点哲学、数学、美学、经济学、逻辑学，补好智慧与审美的人生大课，读些历史学、政治学、社会学、文学，打开人生的格局与眼界。要把组织交办的任务当做学习的机会，以此为荣，争先恐后，乐于吃苦，敢于吃亏，边干边学、边干边悟、复盘反思，从就事论事，到举一反三，再到触类旁通，最终融会贯通，在经风雨见世面中壮筋骨长才干。

最后，希望大家切实增强问题意识，增强发现问题眼力，增强解决问题能力，在不断解决问题中推进学校高质量发展，为公安事业输送忠诚可靠、智勇双全高素质警务人才。